El fortalecimiento integral de la Procuraduría General de Justicia del
Estado es necesario para que éste se traduzca en mayor eficiencia y eficacia en
la Procuración de Justicia afirmó el titular de la dependencia, licenciado
Adonai Carreón Estrada, al comparecer la mañana de este miércoles ante los
integrantes de la XIII Legislatura, para ampliar la
información contenida en el Tercer Informe de Gobierno del Licenciado Marcos
Alberto Covarrubias Villaseñor y en cumplimiento a los artículos 148 y
183 de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo del Estado de Baja California
Sur.
El abogado del Estado se dijo gratificado por la disposición profesional de
las y los legisladores, para trabajar de manera conjunta en las necesidades y
adecuaciones, reformas y adiciones a las
leyes que tengan que ver con procuración de justicia y seguridad pública.
Así mismo, la disponibilidad para observar el presupuesto de la Procuraduría,
tendiente a dignificar al personal en
salarios y prestaciones laborales¸
afirmó que la Procuraduría debe ser fortalecida tanto económicamente, como en
el trabajo coordinado e interinstitucional.
Sostuvo que el compromiso en lo que resta de esta administración, es crecer
como procuraduría, entrelazar la relación con las secretarías que componen el
gobierno del estado, así como, con los
tres órdenes de gobierno en materia de
seguridad para transitar al Nuevo Sistema de Justicia Penal.
En este sentido destacó la importancia de la interacción con la sociedad
civil organizada, lo que permite a la institución fortalecer la Procuración de
Justicia.
Carreón Estrada aseguró que uno de los objetivos
fijados en el Plan Estatal de Desarrollo es organizar el ejercicio de la
procuración de justicia, para lograr procesos de atención transparentes,
de calidad y eficacia.
Ante las y los
legisladores procedió a desglosar
del trabajo realizado por áreas sustantivas, haciendo énfasis
en la investigación del delito y la socialización de las funciones de
procuración de justicia.
De la Visitaduría General y Contraloría Interna informó que
se realizaron una serie de
visitas de inspección así como visitas técnicas jurídicas a las
Agencias del Ministerio Público y en especial de revisión a los procesos
administrativos que existían en contra de servidores de la Procuraduría.
Afirmó que en el 2013 se realizaron 106 visitas ordinarias y 7
visitas extraordinarias, emitiendo igual número de recomendaciones y/o instrucciones,
tendientes a perfeccionar y ordenar las actuaciones de las agencias y agentes
visitados.
Por su parte la Contraloría Interna recibió 94
quejas administrativas en contra de funcionarios de la Procuraduría General de
Justicia del Estado, de las cuales resolvió el 32%. En 10 quejas se
acreditó la comisión de infracciones y 20 no fueron procedentes.
Afirmó que el Instituto
Interdisciplinario de Ciencias Penales, continúo con los programas de
profesionalización de los servidores públicos de Procuración de Justicia,
impartiendo 55 cursos dirigidos a las áreas de investigación policial,
ministerial, pericial y secretarial, teniendo un total de 1605 participantes.
Desarrolló cursos de capacitación básica e intermedia para el
Nuevo Sistema de Justicia Penal, de la Función Policial, Destrezas de
Litigación Oral, Victimología, Delito de Trata de Personas, Delitos de
Falsificación de Moneda y Fraudes, asícomo talleres de sensibilización en temas
de Ética y Valores, Buen Trato, Manejo de Emociones, Acceso a las Mujeres
a una vida sin Violencia, Equidad de Género y Derechos Humanos.
Destacó el inicio de la Maestría en
Criminalística, la cual está siendo impartida por el Instituto Nacional de
Ciencias Penales, a un numero de 40 Servidores Públicos de la institución,
buscando la profesionalización de los mismos para la formación de un equipo de
investigadores forenses competitivo y con certeza científica y
técnica.
En las Agencias del
Ministerio Público del Fuero Común Investigador se reportaron 23 mil 573
delitos, destacando el Robo en todas sus modalidades, Lesiones, Delitos
Patrimoniales, Delitos Sexuales y Delitos Contra el Honor de las Personas,
siendo el Municipio de La Paz el de mayor incidencia con 12 mil 134 delitos,
seguido de Los Cabos con 8 mil 260, Comondú con 1 mil 452,
Mulegé con 1 mil 334 y Loreto con 383.
A su vez, en el 2013 se resolvieron no solo del
periodo que se informa sino también de años anteriores, 20 mil 710 averiguaciones previas,
entre consignaciones ante los Juzgados Penales de Primera Instancia, Consultas
del No Ejercicio de la Acción Penal y Reserva de Tramite.
La distribución de cargas de trabajo y horarios, el
incremento en el personal operativo y en general la dotación de equipamiento
informático, ha contribuido a incrementar la productividad en resoluciones de
averiguaciones previas, ya que en los años 2008, 2009 y 2010 se resolvieron un
total de 47 mil 342 averiguaciones previas, mientras que en los tres primeros
años de esta administración se resolvieron un total de 56 mil 198 expedientes,
dando como consecuencia un incremento en la productividad del 18.7 por ciento.
Señaló que desde el año 2011, no se presenta en Baja
California Sur ningún caso de secuestro, siendo la única Entidad
Federativa del país, que en los últimos dos años y medio se encuentra
libre de este fenómeno delictivo.
De acuerdo a la información del Sistema Nacional de
Seguridad Pública, al cierre del
año 2013, Baja California Sur ocupó el primer
lugar a nivel regional en el Noroeste con menos homicidios dolosos
cometidos; al grado que a nivel nacional, el Estado ocupa el tercer lugar en
menos homicidios dolosos cometidos.
En cuanto al homicidio doloso cometido donde las
víctimas han sido mujeres, durante 2013 se tuvo una efectividad del 87.5% de
casos resueltos, estando sus responsables presentados ante la autoridad
Judicial competente, logrando en todos los casos autos de formal prisión en
contra de los imputados.
Dentro de las acciones operativas del combate al
crimen organizado, se destaca el desempeño de los tres Centros de Operaciones
Estratégicas, que han dado importantes golpes en el combate al narcomenudeo, ya
que no obstante de ser este flagelo un tema de salud pública y seguridad
nacional, desde Septiembre de 2012 a día de hoy, las Agencias del Ministerio
Público del Fuero Común adscritas a los COE de los Municipios de La Paz, Los
Cabos y de Guerrero Negro, en la integración y resolución de sus averiguaciones
previas cuentan con un90 por ciento de
productividad.
Se refleja en el
número de consignaciones efectuadas ante los Jueces de Primera Instancia del
Ramo Penal, siendo hasta el mes de abril de 2014, un total de 575
averiguaciones previas consignadas por este delito.
Resaltó el número de dosis decomisadas, ya que
desde septiembre de 2012 al mes de abril de 2014, se registra el aseguramiento
de 281 mil 877 dosis de diferentes drogas, evitando con ello que llegara a
manos de menores y jóvenes.
Durante el 2013 y los primeros meses del 2014 se
pusieron a disposición de las COEs, 814 personas de ambos sexos, a quienes se
les encontró en posesión de diversos
tipos de enervantes. Estos aseguramientos fueron realizados como resultado del
trabajo coordinado y de operativos conjuntos entre SEDENA, Policía Ministerial, Policía Estatal
Preventiva y las Policías Municipales.
De la Subprocuraduría de Atención a la Mujer y
el Menor, destacó que desde el mes de noviembre de 2013, con la participación
de la ciudadanía y los medios de comunicación, se promovió por toda la cobertura
Estatal, el protocolo Alerta AMBER Baja California
Sur, como una
herramienta para la ubicación de niñas, niños y
adolescentes.
La Subprocuraduría de Atención a la Mujer y el Menor
(SAMM) atendió por medio de las Agencias del Ministerio Público del Fuero
Común, 3 mil 070 averiguaciones previas, teniendo los delitos de violencia
familiar e incumplimiento de las obligaciones familiares la mayor incidencia.
De igual manera se han resuelto hasta el mes de abril de 2014, 3 mil 626
expedientes tanto del periodo que se informa como de años anteriores.
También la Subprocuraduría de Atención a la Mujer y el
Menor a través de sus programas especializados de prevención de la violencia
familiar, de delitos sexuales y de delitos contra menores de edad, de enero a
diciembre de 2013 brindó atención a 3 mil 188 menores, 827 docentes y
padres de familia; se cubrieron 36 escuelas, 9 jardines de niños, 3 estancias
infantiles y 10 comunidades rurales, 48 colonias urbanas, detectó 19 casos
de violencia a menores los cuales fueron denunciados a las Agencias del
Ministerio Público para iniciar con las investigaciones respectivas.
De la Subprocuraduría de Control de Procesos,
indicó que los Agentes del Ministerio Público Adscritos al Poder Judicial del Estado,
obtuvieron de 747 sentencias condenatorias, 728 Ordenes de Aprehensión libradas
por diversos delitos, 918 Autos de Formal Prisión, se notificaron de 226 Autos
de Libertad, de 89 Sentencias Absolutorias, de 553 Ordenes de Aprehensión
Ejecutadas y presentaron el recurso de apelación en 111 procesos ante el
Tribunal Superior de Justicia del Estado.
Afirmó que en
la dirección de Servicios Periciales en la Procuraduría General de Justicia, es
de suma importancia para los resultados eficientes en una investigación
científica y el esclarecimiento del delito por lo que no se escatimaron esfuerzos para su fortalecimiento y equipamiento, dotándola de tecnología de
punta desde el inicio de la administración a una inversión de 28 millones 476
mil 701 pesos, aplicada en el Laboratorio de Genética; Equipos de Criminalística; de
Documentoscopía; de Huella Digital
Balística; de
Búsqueda e Identidad de Personas; de Topografía e impresión de planos; de
Retrato hablado de personas, de Búsqueda y localización de Armas de Fuego;
equipamiento que en conjunto con la capacitación especializada de peritos, han
venido a robustecer los resultados de la Procuraduría en los delitos de alto
impacto.
En el lamentable accidente de la aeronave Cessna Caravan matrícula XA-TMX,
ocurrido en la Sierra de la Giganta, Municipio de Loreto, se reconoce el
trabajo coordinado y efectivo realizado por la Dirección General de Aeronáutica
Civil, la Procuraduría General de Justicia del Estado de Sinaloa, Policía
Federal, Ministerio Público Federal, SEDENA, SEMAR, Policía Estatal Preventiva, Policía Municipal de
Loreto y Policía Ministerial del Estado.
Con un trabajo de campo minucioso, los Peritos del
Estado en estrecha coordinación con el Laboratorio de Genética de Servicios
Periciales de la Procuraduría General de la República en la Ciudad de México,
lograron el procesamiento de 10 muestras genéticas de cadáveres inhumados
clandestinamente en cinco fosas ubicadas en el Municipio de La Paz, obteniendo
además 25 muestras para referencia y plena identificación de los mismos.
Durante el año 2013, el área de Medicina Legal, realizó 1 mil 072
certificados de defunción, de los cuales 371 se expidieron por necropsias
practicadas y 701 se elaboraron a consecuencia de muertes naturales,
esto último como labor social de la Institución a favor de aquellas
personas que no contaron con el apoyo médico para la expedición del certificado
de defunción respectivo.
De la Policía Ministerial del Estado, destacó una participación coordinada con las entidades
de la República y las distintas dependencias Federales, se logró la
ubicación y localización de 41 personas que contaban con mandamientos
judiciales relacionados con los delitos de Homicidio, Fraude, Violación, Robos,
Incumplimiento de las Obligaciones de Asistencia Familiar y Secuestro, la
cuales fueron trasladadas a las Procuradurías Generales o Fiscalías de
las Entidades respectivas y puestas a disposición de las autoridades
correspondientes.
Se logró el aseguramiento de 4 personas
integrantes de una banda dedicada al robo de productos agroquímicos, la cual
también se encontraba relacionada con robos con violencia a negocios dedicados
a la venta de estos mismos productos en la ciudad de La Paz, estando
actualmente recluidos y enfrentando el proceso respectivo.
Mediante la obtención de información de inteligencia y
un operativo policiaco de reacción inmediata, se logró la ejecución de una
orden de aprehensión en contra de una persona relacionada con el delito de
homicidio calificado con alevosía en grado de tentativa y privación ilegal de
la libertad, actualmente investigada por la inhumación clandestina de 07
cuerpos encontrados en las inmediaciones de la Colonia La Fuente en La Paz Baja
California Sur.
En ejecución del Programa Estatal de Procuración de
Justicia, las Agencias del Ministerio Público del Fuero Común Investigador,
remitieron a la Policía Ministerial 13 mil 774 acuerdos de investigación, de
los cuales fueron informados 8 mil 723; de igual manera por hechos
constitutivos de delito fueron informadas 496 casos, siendo presentados ante
las Agencias del Ministerio Público del Fuero Común Investigador en todo el
estado, por su presunta responsabilidad en estas investigaciones 872 personas
mayores de edad y 1 mil 162 menores de edad, lográndose la recuperación de 7
mil 427 objetos diversos.
Como resultado del fortalecimiento de la coordinación
de trabajo entre los cuerpos policiacos de los tres órdenes de gobierno,
la Policía Ministerial del Estado, en relación con la Policía Estatal Preventiva,
Policía Federal y
Seguridad Pública Municipal, de un total de 1 mil 144 reportes de robo, se
recuperaron 918 vehículos, estableciéndose la identificación de los probables
responsables en 125 casos, logrando la detención de 122 personas mayores de
edad y 12 menores de edad.
En el periodo 2011- 2013, de acuerdo a la Base
Nacional de Vehículos Robados y Recuperados del Consejo Nacional de Seguridad
de la Secretaría de Gobernación, Baja California Sur, logró ser el Estado que se
encuentra en primer lugar a nivel nacional en recuperación de vehículos robados,
esto, gracias al trabajo coordinado e intercambio de información entre las
Policías en el Estado.
Con la finalidad de inhibir conductas antisociales en
general, ejecutar mandamientos judiciales y combatir delitos específicos, la
Policía Ministerial realizó con la
Policía Estatal Preventiva, instancias federales, Fuerzas Armadas y policías
Municipales, un total de 2 mil 806 operativos conjuntos en todo el territorio
de Baja California Sur.
Una acción directa para robustecer la vinculación de
la institución de procuración de justicia con la sociedad sudcaliforniana, fue
la apertura de nuevas comandancias ministeriales.
La Comandancia de la Policía Ministerial del Estado,
con sede en la población de La Bocana municipio de Mulegé, la cual vino ayudar
a los habitantes no solo de esa localidad sino también de la Zona Pacífico
Norte; de igual forma la creación de la Comandancia Especializada contra Robo
de Vehículos en San José del Cabo y la puesta en funcionamiento de la
Comandancia en El Pescadero, Baja California Sur.
Se creó el Módulo de la Policía
Ministerial de Atención al Público, el cual está abierto las 24 horas, con
la finalidad de proporcionar a los ciudadanos información sobre los servicios
de esa corporación, canalizar a las personas de manera inmediata a las Agencias
del Ministerio Público del Fuero Común o a otras áreas de la Procuraduría, así como orientar sobre
el acceso a los servicios y trámites ante la misma.
Una Procuraduría
de Justicia comprometida, requiere establecer estrategias de investigación del
delito pero también de prevención, y mantener mecanismos de comunicación entre
grupos sociales y la institución, por lo que la Unidad de Prevención del delito
y Servicios a la Comunidad de la Procuraduría General de Justicia del Estado,
la cual en el año 2013 y hasta abril de 2014, capacitó a un total de 93
mil 668 personas en diferentes temas de prevención como son: abuso sexual,
engaño telefónico, trata de
personas, acoso escolar (bullying), violencia familiar, violencia en el
noviazgo, graffiti, prevención de suicidio, prevención del secuestro, abuelitos
preventivos, taxista vigilante y vecino vigilante.
Se continuó impulsando
la participación de la sociedad civil y la proximidad social, mediante la
entrega de folletos de diversos temas preventivos principalmente en los
programas de “Engaño Telefónico” y “Evita ser Víctima de un
Delito”, con un total
de 30 mil personas beneficiadas.
Es importante mencionar que como resultado de las
campañas y difusión de las medidas de prevención en los delitos de extorsión y
fraude telefónico, realizados por la Procuraduría y el Servicio de Llamadas de
Emergencia 066, durante el 2013, del total de las denuncias recibidas en el 066
por estos delitos, un 72 por ciento de posibles víctimas, manifestaron tener
conocimiento de cómo actuar y reaccionar ante estas llamadas engañosas,
logrando una incidencia baja en extorsiones materializadas.
La ejecución del
programa de Prevención de la Violencia y Delincuencia, arrojó como
resultado el incremento de la convivencia familiar y vecinal, cohesión comunitaria e
intervención ciudadana,
mediante la conformación de comités de participación con niños, niñas y jóvenes, así como
vecinos a través de actividades de auto-cuidado, autoprotección y conformación
de redes de vigilancia, teniendo a la fecha un total de 29 comités de Vecino
Vigilante en colonias del municipio de La Paz, 6 grupos de jóvenes
Multiplicadores y 4 mil 178 personas pedaleando por la prevención.
En el mes de octubre de 2013 el Gobierno del Estado y
la Procuraduría General de Justicia, fueron anfitriones de la 2ª Sesión Ordinaria de
la Conferencia de Procuradores Generales de Justicia de las Zonas
Noreste-Noroeste, celebrada en la ciudad de La Paz, donde participaron el
Procurador General de la República, la Subsecretaria de Asuntos Jurídicos y
Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación, 10 Procuradores y Fiscales
Generales Estatales, representantes del Nacional Monte de Piedad,
representantes de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y,
representantes del Instituto Nacional de Estadística y Geografía; alcanzando
acuerdos relevantes que generan e impulsan estrategias legales y operativas en
contra del crimen.
EL Procurador General de Justicia del Estado Adonai
reconoció que es indispensable
perfeccionar los procesos de atención a víctimas del delito, continuar con la
elaboración y puesta en marcha de protocolos de operación y en especial, con la
capacitación permanente de todo el personal, para lo que solicitó el apoyo del
las y los integrantes de la Décima Tercera Legislatura.
Por su parte el
secretario General de Gobierno, armando Martínez Vega manifestó que el tema de
seguridad es muy amplio y delicado, que no debe politizarse y destacó que compete
a los Poderes Ejecutivo, Legislativo y
Judicial avanzar en conjunto y de
manera coordinada.
Agradeció a las y los
diputados la nutrida participación y deseo
de que a Baja california Sur le vaya bien en seguridad.
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